Филин Н.А., Кокликов В.О.
Президентская избирательная кампания в Иране 2017 г.: решение элит или выбор народа?
Президентская избирательная кампания в Иране 2017 г.: решение элит или выбор народа?
Прошедшие 19 мая 2017 г. президентские выборы в Иране продемонстрировали поддержку значительной части населения страны курса нынешнего президента Хасана Роухани на дальнейшую либерализацию экономики государства, продолжение политики сближения с Западом и рост политических и гражданских свобод. Это выразилось в его уверенной победе над другими кандидатами. Вместе с тем, ход избирательной кампании свидетельствует о том, что у его противников из консервативного лагеря есть сильная поддержка части населения, проголосовавшего за Эбрахима Раиси.
Президентские выборы 2017 г. в Исламской Республике Иран (ИРИ) закончились решительной победой действующего президента Хасана Роухани. Официальные результаты выборов свидетельствуют, что он набрал 57,13% (23,5 млн голосов), опередив кандидата от лагеря консерваторов Эбрахима Раиси, занявшего 2-е место и получившего 38,3% (15,8 млн) [16]Hassan Rouhani wins Iran’s 12th presidential election (In Pers.) // Ministry of Interior of the Republic of Iran -https://hec.su/gl5O (accessed 20.05.2017).
Несмотря на убедительную победу, до объявления официальных результатов голосования сторонники Роухани выражали опасения по поводу правильности подсчета голосов: в институциональном поле Ирана позиции даже действующего президента не прочны, что связано, прежде всего, с особенностями функционирования государственной власти.
Президент в политической системе Ирана
Политическая система страны — исключительное явление, воплотившее в себе смесь республиканских и исламских принципов формирования и реализации государственного управления. Власть президента в ней уступает власти духовного лидера страны, который наделен достаточным объемом полномочий для управления государством [5, art. 105–112]Constitution of the Islamic Republic of Iran. Tehran. 1999 (In Pers.)
Президент же, в основном, осуществляет исполнительные функции. К тому же, его деятельность контролируется парламентом (меджлисом (*)Меджлис — орган законодательной власти, состоящий из 290 депутатов, избираемых каждые четыре года всеобщим голосованием (прим. авт.). и Главой судебной власти. Эти два института могут отстранить президента от должности. Главное, в чем заключается компетенция президента, это разработка и контроль за исполнением национального бюджета, а также экономических, социальных, политических и культурных проектов развития страны. Также в его прерогативу входит подписание договоров и соглашений ИРИ с другими государствами. По Конституции, он представляет страну на международной арене [5, art. 122–141]Constitution of the Islamic Republic of Iran. Tehran. 1999 (In Pers.)
Срок полномочий президента — 4 года. Одному и тому же лицу нельзя находиться в должности более двух сроков подряд. Чтобы быть избранным, кандидату нужно получить более 50% голосов жителей страны. Если никому из участников избирательного процесса не удастся набрать это количество голосов, назначается II тур выборов, куда попадают два кандидата, за которых проголосовало наибольшее число избирателей.
Чтобы стать кандидатом на президентский пост, необходимо получить разрешение Наблюдательного совета (НС) — он контролирует избирательный процесс (может отсеивать кандидатов во все выборные органы власти), утверждает законы, принятые меджлисом.
Принцип формирования НС таков: 6 человек назначает духовный лидер страны из числа представителей высшего шиитского духовенства, 6 человек избираются меджлисом по рекомендации Главы судебной власти.
Степень отсева кандидатов крайне высока. К примеру, во время президентских выборов 2005 г. Наблюдательный совет отказал в регистрации 1007 кандидатам (в предвыборной гонке осталось только 7 человек) [28]Szrom Ch. Historical Data on Iranian Presidential Elections // Iran Tracker -Available at: http://www.irantracker.org/analysis/historical-data-iranian-presidential-elections (accessed 15.05.2009). в 2009 г. из 475 человек допущены к участию в выборах 4, в 2013 г. были одобрены 8 кандидатов из 686.
Исходя из принятого в ноябре 2008 г. закона, кандидатом на пост президента может стать гражданин Ирана, родившийся на его территории, в возрасте от 40 до 75 лет, имеющий высшее образование (как минимум, степень магистра) и исповедующий ислам шиитского (джафаритского) направления [24]Sajin V.I. Iran: April 2009 года: Military and political situation // Institute of the Middle EastAvailable at: http://www.iimes.ru/?p=8700 (accessed 26.05.2009). Он обязан обладать достойной биографией, организаторскими способностями, верить в основы Исламской Республики, иметь такие качества, как распорядительность, набожность и религиозность [5, art. 115]Constitution of the Islamic Republic of Iran. Tehran. 1999 (In Pers.) Именно эти критерии определяют решение Наблюдательного совета — допустить или нет человека к участию в выборах.
В 2013 г. неожиданно для многих победу на президентских выборах одержал кандидат от коалиции реформаторов и центристов Хасан Роухани. После смерти 8 января 2017 г. бывшего президента Али Акбара Хашеми-Рафсанджани, неформального лидера центристского лагеря, иранский политический спектр фактически стал представлять собой соревновательное поле между двумя лагерями: реформаторов и консерваторов.
Официально в Иране легально существуют только партии и организации, программы которых не идут вразрез с исламскими нормами, отраженными в Конституции. В стране невозможно наблюдать политическую борьбу между различными партиями, оппозицией и властью, как это принято на Западе. Активная партийная жизнь развертывается только во время очередных предвыборных кампаний, а затем, после их завершения, сходит на нет.
Большинство партий и общественных объединений возникают во время выборов, а потом перестают оказывать значимое влияние на политическую систему ИРИ. Однако в институциональном пространстве Ирана присутствует ряд неформальных коалиций, и это реальные акторы иранской политической игры. На их деятельность в большей степени оказывают влияние личные качества лидеров, нежели уставы или идеологические программы.
Фото: Wikimedia Commons.
Классификация этих коалиций на реформаторов и консерваторов условна, поскольку внутри политической системы периодически происходят процессы, которые могут изменять предпочтения того или иного государственного деятеля. Однако большая часть иранских политологов настаивает именно на таком определении групп элит ИРИ [25, pp. 20-21]Shadlu A. Political parties and «wings» in modern Iran. Tehran, 2000 (In Pers.)[19, pp. 1-2]Nazari E. History of political parties in Iran. Shiraz, 2001 (In Pers.)[26, p. 12]Shanechi M. Culture of Iranian political parties and organizations. Tehran, 2005 (In Pers.)
По словам представителя лагеря реформаторов Абдаллы Насери, «сущность иранской политической системы является биполярной. Новости о регистрации кандидатов от консерваторов, реформаторов и умеренных не должны создать представления, что в этом положении есть изменения. Традиционно кандидаты после Исламской революции принадлежат к правым (консерваторам) или левым (реформаторам), и при любом разнообразии они могут классифицироваться именно по этим двум категориям» [23]Reza Soleimani — Allegations of impartiality of the State television and radio company in elections // Sharq, № 2840, 27.01.1396 (16.04.2017) (In Pers.)
Реформаторами называют тех политических деятелей, которые выступают за реформирование политической системы Ирана и жизни иранского общества в сторону либерализации, но с сохранением исламских принципов, заложенных в Конституции. Сторонниками консерваторов считают противников таких реформ, выступающих за сохранение существующего главенства исламских норм во всех сферах жизни населения.
Из 6 кандидатов, допущенных к участию в президентских выборах 2017 г., трое представляли лагерь реформаторов (Хасан Роухани, Эсхак Джахангири и Мостафа Хашемитаба) и трое — консерваторов (Эбрахим Раиси, Мохаммад-Багер Галибаф и Мостафа Мир-Салим).
Начало избирательной кампании
О своeм решении принять участие в президентской гонке в качестве независимого кандидата Эбрахим Раиси заявил официально 9 апреля. А еще 25 марта секретарь партии Национального единства и сотрудничества Мохаммад Реза Рах-Чамани высказал мнение, что только Раиси сможет объединить консерваторов и обеспечить серьезную конкуренцию на выборах [20]Rah-Сhamani: only Raisi can consolidate conservatives (In Pers.) // IRNA Information agencyAvailable at: http://www.irna.ir/fa/News/82473542/ (accessed 25.03.2017). Проблему отсутствия единого кандидата от консерваторов отметил и секретарь фракции «Надежда» иранского парламента, заявив, что «консерваторы знают, что общественное мнение народа не в их пользу» [4]Conservatives cannot agree on single candidate in elections / People’s sympathies are not with the conservatives (In Pers.) // IRNA Information agencyAvailable at: http://www.irna.ir/fa/News/82481760/ (accessed 04.04.2017). Но, как заметил иранский политолог Садек Зибакалам, хотя Раиси выдвинулся как независимый кандидат, его независимость кажется больше разумной мерой для привлечения голосов неконсерваторов, хотя все и знают, что он основной кандидат консерваторов [34, pp. 1, 4]Zibakalam S. Assessment of Raisi manifest // Sharq, № 2837, 23.01.1396 (12.04.2017) (In Pers.)[35, pp. 1, 4]Zibakalam S. Coming or not coming to power of Raisi // Sharq. № 2833, 17.01.1396 (06.04.2017) (In Pers.)
Фото: Wikimedia Commons.
11 апреля открылась регистрация кандидатов для участия в президентских выборах. Министр внутренних дел Абдолреза Рахмани Фазли сказал: «Регистрация продлится 5 дней, после чего мы передадим документы кандидатов Наблюдательному совету. У НС есть 5 дней, чтобы изучить компетенцию кандидатов» [18]Let us interact positively, based on morality and law — Minister of Interior Affairs (In Pers.) // ISNA Information agencyAvailable at: http://www.isna.ir/news/96012208436/ (accessed 11.04.2017). По словам секретаря НС аятоллы Джаннати, в первый день было зарегистрировано 126 человек, и в большинстве случаев эти кандидаты не соответствовали необходимым условиям. «Участие людей, которые едва владеют грамотой и едва ли могут занять какой-либо ответственный пост, в регистрации кандидатов в президенты лишь затрудняет работу исполнительных и революционных органов» [29]The majority of the presidential candidates do not meet the required conditions — Ayatollah Jannati (In Pers.) // ISNA Information agencyAvailable at: http://www.isna.ir/news/96012309043/ (accessed 12.04.2017). Официальный представитель МВД Салман Самани попросил все СМИ, включая соцсети, внимательно отнестись к ст. 74 Закона о выборах, в соответствии с которым они не имеют право размещать какую-либо информацию против кандидатов в президенты [27]Spokesman of the Ministry of Interior Affairs: The media are not entitled to write materials against presidential candidates (In Pers.) // ISNA Information agencyAvailable at: http://www.isna.ir/news/96012208624/ (accessed 11.04.2017).
Фото: Wikimedia Commons.
Во второй день работы избирательной комиссии неожиданным для всех стало появление в качестве кандидата в президенты бывшего президента Ирана Махмуда Ахмадинежада. По его словам, он пошел на этот шаг для поддержки своего друга, бывшего вице-президента Хамида Багаи [22]Registered in order to support Bagai — Ahmadinejad (In Pers.) // IRNA Information agencyAvailable at: http://www.irna.ir/fa/News/82490325/ (accessed 12.04.2017). Сделано это было вопреки воле духовного лидера страны Али Хаменеи, который еще осенью не одобрил участие Ахмадинежада в президентской кампании. В окончательный список, одобренный Наблюдательным советом, Ахмадинежад не попал.
14 апреля кандидатами зарегистрировались Эбрахим Раиси и Хасан Роухани. После регистрации Раиси выступил с заявлением о необходимости перемен, а именно, изменении подходов. Он отметил, что во внешней политике он будет опираться на прошлый опыт. Раиси подтвердил, что взаимодействие с Западом обязательно будет на повестке дня [21]Raisi: Quds Rezavi province didn’t do anything associated with the elections (In Pers.) // ISNA Information agencyAvailable at: http://www.isna.ir/news/96012510234/ (accessed 14.04.2017).
Фото: Wikimedia Commons.
Роухани же отметил, что одна из его задач — сохранить соглашение по ядерной программе и пройти этот путь до конца. Он подчеркнул намерение расширить присутствие молодых людей на руководящих должностях [31]The one who intends to kill The Joint Comprehensive Plan of Action can’t head up it. — Rouhani (In Pers.) // ISNA Information agencyAvailable at: http://www.isna.ir/news/96012510210/ (accessed 14.04.2017).
Выдвижение кандидатуры Раиси, в отличие от предвыборной кампании реформаторов, широко освещалось государственными СМИ, вызвав шквал критики в социальных сетях и реформаторских изданиях [6]Criticism against the pre-election conduct of the State television and radio company (In Pers.) // IRNA Information agencyAvailable at: http://www.irna.ir/fa/News/82489268/ (accessed 11.04.2017).
15 апреля зарегистрировались Мохаммад Багер Галибаф и Эсхак Джахангири. По итогам 5 дней работы Избирательной комиссии было объявлено о регистрации 1636 кандидатов в президенты [1]1636 persons have registered as presidential candidates (In Pers.) // ISNA Information agencyAvailable at: http://www.isna.ir/news/96012611072/ (accessed 15.04.2017). 20 апреля Избирательная комиссия издала циркуляр с именами 6 кандидатов, допущенных к участию в президентской гонке.
Программы и лозунги основных кандидатов
Предвыборные программы кандидатов характеризовались различным уровнем популизма и часто совпадали.
Действующий президент Хасан Роухани шел на выборы с программой дальнейших реформ. Основной посыл его кампании — борьба с коррупцией. В одной из листовок, которые раздавали его сторонники на улицах Тегерана, содержалась следующая информация: «Мы не позволим, чтобы незначительное меньшинство изолировало большинство. Мы хотим, чтобы весь иранский народ: шииты, сунниты или ахле-хак(*)Ахле-хак — одна из ветвей шиизма, мистико-гностического толка (прим. авт.). обладали равным правами. Шаг за шагом нам нужно захватить мировой рынок. Все наши старания направлены на благополучие и обеспечение будущего рабочих. Мы должны снова выбрать путь свободы в обществе, атмосферу без надзора в университетах, стабильность на рынке и конструктивное взаимодействие с миром. Наши достойные женщины должны занять достойные места. Мы должны создать у народа покупательскую способность и направить силы на экспортные рынки. Следует принять больше мер в сферах здравоохранения, жизни и прав народа. Необходимо продолжить оказывать помощь дружественным странам, чтобы стать свидетелями большей стабильности в регионе. Для борьбы с коррупционными сетями необходимо установить электронное правительство и открыто противостоять коррупции, и будет эффективно, чтобы весь народ был равен перед законом. Мы против санкций и блокады Ирана» [8, p. 41]Elections Guidebook: election promises and programs // Seda, № 114, 23.02.1396 (13.05.2017) (In Pers.)
Эбрахим Раиси также высказывался за реформы, однако настаивал, что они необходимы из-за ошибок правительства Роухани. Он заявлял, что нужно срочно провести реформы в денежно-банковской сфере и экономике, предпринять революционные шаги в сфере занятости и создании рабочих мест — за год их должно создаваться 1–1,5 млн. При каждом ведомстве предполагалось создать аппарат по вопросам занятости, а на каждом производстве — 4–5 дополнительных рабочих мест. По мнению Раиси, можно ежегодно создавать миллион рабочих мест. Было заявлено о необходимости неукоснительно выполнять налоговое законодательство.
Одним из наиболее обсуждаемых в его избирательной программе стало заявление, что субсидии бедной части иранского населения можно увеличить втрое.
Раиси также выступал против коррупции, а точнее, против засилья семейных и партийных связей в вузах и медицинских учреждениях. Он также высказался о необходимости ужесточить требования к хиджабу (женскому одеянию).
Фото: Wikimedia Commons.
Мохаммад-Багер Галибаф выступил с требованием увеличить субсидии народу в 3 раза. Он обещал материальную поддержку оставшимся без работы молодым людям до тех пор, пока они не трудоустроятся заново. В банковской, налоговой и финансовой сферах Галибаф выступал за кардинальные изменения. По его словам, во время его президентства будет создано 5 млн рабочих мест. Он заявлял, что пришел, чтобы покончить с властью 4-х процентов богатых и сформировать правительство, которое сможет вывести страну из экономического кризиса.
Остальные кандидаты также указывали на проблемы безработицы, социальной справедливости, законности и коррупции.
Предвыборные теледебаты
28 апреля, 5 и 12 мая на иранском телевидении состоялись дебаты кандидатов. Первые были посвящены социально-экономическим вопросам, вторые — политике и культуре, третьи — экономике. С критикой на правительство Хасана Роухани обрушились в той или иной степени все кандидаты-консерваторы. Например, Мостафа Мир-Салим указал на рост миграции из малых городов, вызванный отсутствием возможности для развития человеческого капитала, заявил о необходимости улучшения условий для этих слоев общества. Остановившись на проблеме поддержания семейных основ, он обратился к Роухани с вопросом: «Как с вашей “разумной” политикой при вас увеличилось количество разводов между молодыми людьми после одного года брака?» [13]Full content of the first election debate of the presidential poll 1396 from national media + film (In Pers.) // Young Journalists Club, 08.02.1396Available at: http://www.yjc.ir/fa/news/6064480/ (accessed 28.04.2017). Очень сильной критике он подверг ситуацию с безработицей и нищетой в стране.
Отвечая на критику, Роухани заявил, что нет страны, в которой не было бы нищеты, и связана эта проблема, прежде всего, с безработицей.
Также упрекнул Хасана Роухани в росте безработицы Мохаммад-Багер Галибаф. Разгорелась их перепалка по этому поводу [13]Full content of the first election debate of the presidential poll 1396 from national media + film (In Pers.) // Young Journalists Club, 08.02.1396Available at: http://www.yjc.ir/fa/news/6064480/ (accessed 28.04.2017).
Галибаф, в свою очередь, был главным объектом для критики со стороны реформаторского лагеря. Так, Эсхак Джахангири раскритиковал его программу по экологии: «Галибаф уже 12 лет мэр Тегерана. Народ складывает мусор прямо перед домом, т.к. мэр не смог ввести разделение мусора — он только разрешения на строительство выдает» [13]Full content of the first election debate of the presidential poll 1396 from national media + film (In Pers.) // Young Journalists Club, 08.02.1396Available at: http://www.yjc.ir/fa/news/6064480/ (accessed 28.04.2017).
Фото: Wikimedia Commons.
Хасан Роухани также раскритиковал Галибафа за множество разрешений на строительство: «Галибаф, вы из Тегерана не выбираетесь. А если едете за город, то проводите короткие совещания по два часа. Что вы сумеете так решить?» [13]Full content of the first election debate of the presidential poll 1396 from national media + film (In Pers.) // Young Journalists Club, 08.02.1396Available at: http://www.yjc.ir/fa/news/6064480/ (accessed 28.04.2017).
Острее всего конфликт между реформаторским и консервативным лагерями отразился в речи Эсхака Джахангири, который обвинил в многочисленных проблемах страны консерваторов: «Кто напал на посольство Саудовской Аравии, кто привел к тому, что 700 тыс. шиитов не могут отправиться в хадж?» [14]Full content of the second election debate of the presidential poll 1396 from national media + film (In Pers.) // Young Journalists Club, 15.02.1396Available at: http://www.yjc.ir/fa/news/6074428/ (accessed 05.05.2017).
Хасан Роухани пошел еще дальше и подверг критике сложившиеся в Иране социально-политические практики: «В нашей стране не признаются некоторые из идей, не позволяется партиям или группам на равных действовать и использовать равные возможности — на последних выборах мы видим, как кто использует пропаганду в интернете. Неужели все народы и меньшинства и в нашей стране обладают равными правами?» [14]Full content of the second election debate of the presidential poll 1396 from national media + film (In Pers.) // Young Journalists Club, 15.02.1396Available at: http://www.yjc.ir/fa/news/6074428/ (accessed 05.05.2017).
Роухани выдвинул идею увеличения гражданских прав населения. Для этого в начале мая он издал «билль о правах», где декларировалось увеличение возможностей иранцев при реализации и защите своих прав.
Эбрахим Раиси, в основном, критиковал деятельность правительства Хасана Роухани, заявляя, что именно из-за ошибок действующей власти страна столкнулась с серьезным классовым расслоением. Он предложил программу увеличения социальной справедливости. Его ключевое предложение — увеличить субсидии бедным слоям населения.
Фото: Wikimedia Commons.
Это встретило резкую критику со стороны кандидатов от реформаторского лагеря. Особенно резко против выступил Эсхак Джахангири.
В целом, высказывания кандидатов часто были сумбурными и отходили от темы. Особенно этим отличался Мохаммад-Багер Галибаф [14]Full content of the second election debate of the presidential poll 1396 from national media + film (In Pers.) // Young Journalists Club, 15.02.1396Available at: http://www.yjc.ir/fa/news/6074428/ (accessed 05.05.2017).
Аналитики отмечали небольшое уменьшение поддержки Хасана Роухани, поскольку в ходе дебатов он, в основном, отбивался от критики консерваторов [30, p. 14]The most «alive» elections in history // Etemad, № 3808, 26.02.1396 (16.05.2017) (In Pers.)
Ход избирательной кампании
По закону о выборах, основная избирательная кампания кандидатов в выборные институты государственной власти должна начинаться за 8 дней до проведения выборов и заканчиваться ровно за сутки до дня голосования, чтобы у избирателей было 24 часа тишины на раздумье.
Избирательная кампания включала в себя не только классические формы агитации — распространение визуальной информации на улицах городов и в деревнях, кампания в печатных и телевизионных СМИ, поездки кандидатов по провинциям для встречи с избирателями, но и новые способы привлечения сторонников через интернет-сайты или социальные сети.
Вся страна была наводнена плакатами кандидатов, ведь, помимо президентских выборов, проходила кампания по выборам в местные советы.
Избирательный штаб Хасана Роухани избрал цветами своей кампании фиолетовый и зеленый. Они были на большинстве его агитационных плакатах. Небольшие ленты этих расцветок сторонники реформаторов раздавали на улицах. Сторонники Роухани не отрицали, что зеленый цвет их кампании — символ Зеленого движения, которое захлестнуло страну в 2009 г. в знак протеста против избрания президентом Махмуда Ахмадинежада. На улицах Тегерана стояли небольшие лотки с избирательной агитацией, где прохожих угощали прохладительными напитками.
Кампания Эбрахима Раиси также была насыщена наглядной агитацией. На улицах за него агитировали женщины, одетые в исламские одежды, и религиозные деятели в чалмах. Прохожим раздавались бутылки с уксусом и ореховым маслом с портретами Раиси.
Такой же насыщенной была агиткампания Мохаммада-Багера Галибафа: его большие плакаты висели на каждой крупной площади Тегерана. Остальные кандидаты практически не занимались своей визуальной агитацией.
Фото: Wikimedia Commons.
Особый интерес представляла собой агитационная кампания кандидатов в официальных средствах массовой информации. На четырех центральных телеканалах Государственной телерадиокомпании (ГТРК) Ирана информация подавалась целенаправленно против Хасана Роухани, а Эбрахим Раиси располагал наибольшей поддержкой и эфирным временем.
Дело дошло до того, что 15 мая в одном из главных государственных печатных СМИ — газете «Этелаат» было опубликовано воззвание вице-президента по правовым вопросам Маджида Ансари: «С сожалением мы наблюдаем, как государственная телерадиовещательная компания не соблюдает принцип беспристрастности и направляет свои программы против действующего правительства и личности президента… Роухани столкнулся лицом к лицу с соперником по имени ГТРК, который действует против него уже три с половиной года» [32, p. 2]Vice-president for legal affairs: fairness of the reporting is not observed in programmes of the State television and radio // Etelaat, № 26719, 25.02.1396 (15.05.2017) (In Pers.)
Противостояние ГТРК и Роухани уходит корнями ко времени, когда он еще баллотировался на свой первый президентский срок [33, p. 2]Youbi А. Prayer of Raisi, statement of Rouhani // Sharq, № 2835, 20.01.1396 (09.04.2017) (In Pers.)
Из документального фильма Хасана Роухани продолжительностью 30 минут, который был снят специально к избирательной кампании и демонстрировался на 1-м иранском телеканале, 6 минут было вырезано по решению комиссии по избирательной агитации. В фильме рассказывалось о 4 годах работы правительства Роухани [10]Exclusion of six minutes from Rouhani pre-election documentary film // Etemad, № 3800, 17.02.1396 (07.05.2017) (In Pers.)
Нельзя утверждать, что все государственные СМИ выступали против реформаторов. Однако согласно отчету о нарушениях СМИ, с 12 по 14 мая большинство случаев нарушений были направлены против Хасана Роухани и совершены проконсерваторскими СМИ (Тасним и Фарс) [3, p. 6]Conservatives are in the lead in the number of violations // Sharq, № 2867, 28.02.1396 (18.05.2017) (In Pers.)
Существенная часть президентской кампании приходилась на интернет-пространство. Иранские чиновники многократно заявляли, что деятельность в интернет-пространстве будет отслеживаться в рамках предвыборной кампании на предмет возможных нарушений [9]Electoral violation sin the Internet will be investigated (In Pers.) // ISNA Information agencyAvailable at: http://www.isna.ir/news/96021005447/ (accessed 30.04.2017).
Важность киберпространства в условиях президентских выборов отмечали различные иранские СМИ и отдельные политические деятели [17]Internet space must ensure maximal people’s participation in elections (In Pers.) // IRNA Information agencyAvailable at: http://www.irna.ir/fa/News/82494189/ (accessed 16.04.2017). Было создано огромное количество сообществ в пользу различных кандидатов. В Instagram у Хасана Роухани было более десятка популярных страниц, на которых числились более 1,5 млн лайков.
По этому показателю реформаторы далеко опередили консерваторов. Например, у Эбрахима Раиси таковых было несколько сотен. Самой популярной страницей сторонников Хасана Роухани был сайт https://www.instagram.com/hrouhani/. По нему можно проследить рост активности пользователей Интернета во время избирательной компании. Если 5 мая на нем был оставлен 119091 лайк, то 19 мая в день голосования — 409826.
Феноменом этой президентской кампании стала их прямая трансляция в Instagram. Новости распространялись по группам и каналам в Telegram еще до того, как попадали на страницы газет и новостных ресурсов. Такая прямая трансляция позволила пошатнуть монополию ГТРК на передачу информации [27, p. 14]Spokesman of the Ministry of Interior Affairs: The media are not entitled to write materials against presidential candidates (In Pers.) // ISNA Information agencyAvailable at: http://www.isna.ir/news/96012208624/ (accessed 11.04.2017).
На многих избирательных листовках можно было увидеть адреса групп кандидатов в Instagram, Telegram, Twitter или Facebook. Группы постоянно обновляли информацию о ходе избирательной кампании, в нужные моменты мобилизуя соратников на дальнейшие действия в поддержку кандидатов.
Накануне выборов Хасан Роухани разыграл в Интернет-пространстве один из главных козырей — запостил свои видео с лидером страны Али Хаменеи (тот во время всей избирательной кампании занимал нейтральную позицию и не высказывался в поддержку никакого кандидата), который положительно описывал действующего президента. Также было выложено видео с бывшим президентом Али-Акбаром Хашеми-Рафсанджани, умершим 8 января 2017 г., — тот тоже положительно отзывался о Роухани. Вдобавок было опубликовано видео с еще одним бывшим президентом — Мохаммадом Хатами, также призывавшим голосовать за Роухани.
Предвыборная кампания в соцсетях разворачивалась на фоне ареста и содержания под стражей администраторов ряда групп в Telegram, которые поддерживали реформаторов [2]Aref critisized detention of Telegram channels administrators (In Pers.) // Donya-e EqtesadAvailable at: http://donya-eeqtesad.com/news/1095880 (accessed 05.04.2017). Хасан Роухани по этому поводу заявил: «Администраторы каналов в Telegram не преступники. Этот вопрос очень важен для нашего общества, поскольку одним из обещаний моего правительства народу было чувство свободы» [7]Detained Telegram channels administrators are not guilty // Sharq, № 2837, 23.01.1396 (12.04.2017) (In Pers.)
Статистика групп в социальных сетях позволяет сделать вывод, что большинство активных Интернет-пользователей в Иране поддерживали действующего президента. Трудно сказать, к каким классам иранского населения они принадлежали, однако логично предположить, что большинство из них имели некоторый доход, позволяющий активно проводить время в Интернете.
Глазами очевидца
Один из авторов данной статьи был в Иране во время этой избирательной кампании и беседовал со многими людьми из разных слоев иранского общества. Большинство представителей небогатой части населения высказывались против всякого своего участия в предстоящих выборах.
Показателен разговор с продавцом в магазине бытовой техники на юге Тегерана, где живут, в основном, малоимущие люди. Сотрудник магазина на мои расспросы ответил: «Голосовать бесполезно: когда такое было, чтобы посторонний стал президентом? Они расстелили скатерть и по очереди сидят вокруг нее».
Далее он начал критиковать Мохаммада-Багера Галибафа. «Что сделал Галибаф? Он выдавал все эти разрешения на строительство многоэтажных элитных домов. Всюду в этой мэрии коррупция. Деятельность Галибафа в качестве мэра была очень слабой». Указав на тротуар рядом с магазином, мой собеседник сказал: «Этот тротуар в туристическом районе на площади Мейдан-э Рах-э ахан. Здесь надо положить асфальт. Галибаф уже 12 лет мэр, но до сих пор здесь не положил асфальт. Его пребывание на посту президента не пойдет на пользу бедным. Что Галибаф сделал для бедных?».
Наконец, он добавил, что также не принимает обещания Роухани и других кандидатов. И в завершение он сказал, что у него есть тысяча причин, чтобы не голосовать, и ни одной, чтобы прийти на избирательный участок.
Совершенно иную картину я наблюдал на севере Тегерана, где живут люди преимущественно со среднем и высоким доходами. Там повсеместно ощущалось присутствие сторонников Хасана Роухани, многие из которых в разговорах были настроены радикально и панически. Например, женщина, работающая в одной из международных организаций, сказала: «Я боюсь прихода консерваторов к власти, и все мои друзья считают так же. Если победит Раиси, я уеду из страны!».
Для многих иранцев голосование за Роухани давало надежду на продолжение движения к свободе от религиозного контроля со стороны государства.
Среди сторонников Раиси можно выделить две значительные части. Первые представляли собой верующих людей, которые никогда не голосовали за реформаторов. По словам одного студента медресе в религиозной столице Ирана городе Кум, «нам в мечети имам на пятничной проповеди сказал, что лучше голосовать за Раиси. Я и моя жена так сделали бы и без этого совета, но решение высшего духовенства еще больше убеждает меня в правильности моего выбора».
Этот разговор показывает, что консерваторы использовали еще и религиозные сети, чтобы привлечь на свою сторону дополнительные голоса.
Вторая часть сторонников Раиси состояла из тех, кто четыре года назад голосовал за Роухани, но разочаровался в нем из-за невыполнения им предвыборных обещаний. Например, таксист в Куме так высказался по поводу действующего президента: «Роухани — лжец! Он всегда говорит неправду. Я больше никогда не буду голосовать за реформаторов, поскольку они все лжецы! Раиси — это лучший выбор!».
Увеличил число сторонников Эбрахима Раиси и Мохаммад-Багер Галибаф, сняв в его пользу свою кандидатуру с выборов. Еще 11 мая он заявлял, что не уберет свою кандидатуру из предвыборной гонки ни при каких обстоятельствах [15]Galibaf: I won’t leave the electoral race (In Pers.) // Donya-e EqtesadAvailable at: http://donya-e-eqtesad.com/SiteKhan/1206581 (accessed 11.05.2017). Однако 15 мая он это сделал, вероятно, поняв, что у него нет никаких шансов на благоприятный для него исход выборов.
16 мая свою кандидатуру в пользу Хасана Роухани снял и Эсхак Джахангири.
К концу избирательной кампании осталось всего 2 сильных кандидата, представлявших 2 противоположных лагеря иранской политической системы — Хасан Роухани и Эбрахим Раиси. Это, во-первых, говорило о том, что все решится в I туре, а, во-вторых, придало выборам сильную интригу. Сторонники Роухани до конца не были уверены в его победе, поскольку боялись возможных фальсификаций консервативно настроенных групп во власти. Политика ГТРК и многих других официальных СМИ, а также агитация за консерваторов в большинстве мечетей придавало вес таким рассуждениям.
В последний день активной агитации, 17 мая, улицы крупных городов в Иране были полны сторонниками обоих кандидатов. Часто соперничающие группы становились друг напротив друга и выкрикивали лозунги. Иногда дело доходило до драк, которые быстро пресекали либо сами сторонники кандидатов, либо полиция — ее на улицах городов было много, в местах скопления людей дежурили и военные с боевым оружием. В Тегеране полиция применяла тактику рассеивания групп сторонников одного или другого политического деятеля. Из идущей толпы вычленялись отдельные группы, к ним подходили люди в форме и настоятельно просили повернуть обратно. По городу проезжали группы мотоциклистов с портретами либо Роухани, либо Раиси.
Результаты голосования
В день голосования к избирательным участкам выстроились огромные очереди. Многие стояли по нескольку часов, и к 20:00 не все успели проголосовать, поэтому время закрытия избирательных участков было перенесено на несколько часов. Сторонники Хасана Роухани были уверены, что эти очереди организованы специально, чтобы не все избиратели смогли проголосовать за действующего президента.
19 мая в 8 утра по всей стране открылись избирательные участки (всего — 63,5 тыс.). Правом голоса обладали 56,4 млн человек, из которых 1,35 млн голосовали впервые. Проголосовав, Эбрахим Раиси заявил, что выборы в Иране — надежный и законный механизм, и добавил, что следует принять любой результат выборов [12, p. 6]Fateful day // Sharq, № 2868, 30.02.1396 (20.05.2017) (In Pers.) Правда, потом он обратился в Наблюдательный совет с жалобой на неправильный подсчет голосов [11]Faghihi R. Iran’s conservatives question election results // Al-monitorAvailable at: https://hec.su/gqYo (accessed 23.05.2017).
Убедительная победа Хасана Роухани (57,3% голосов) ставит вопрос о мотивах большинства и меньшинства иранского населения, которые отдали голос за того или иного кандидата. Проигрыш консерваторов стал результатом, скорее, не их ошибок в избирательной кампании, а общей тенденции изменения взглядов большинства населения на реформаторские идеи.
Слабо проявил себя главный ресурс консерваторов — слои населения с низким доходом, многие представители которых отказались голосовать за какого-либо кандидата. Ход избирательной кампании продемонстрировал, что для иранских элит позиции президента в политической системе страны не являются прочными, поскольку часто можно было наблюдать ситуацию откровенной игры против Хасана Роухани на официальном уровне.
С другой стороны, результаты выборов показали, что, несмотря на административный ресурс, который использовали сторонники консерваторов для обеспечения победы своего кандидата, население проголосовало за реформаторов. То есть можно с уверенностью утверждать, что итоги голосования стали результатом волеизъявления народа, а не навязанного решения большинства иранских политических элит.
Список литературы
- 1636 persons have registered as presidential candidates (In Pers.) // ISNA Information agency (accessed 15.04.2017)
- http://www.isna.ir/news/96012611072/
- Aref critisized detention of Telegram channels administrators (In Pers.) // Donya-e Eqtesad (accessed 05.04.2017)
- http://donya-eeqtesad.com/news/1095880
- Conservatives are in the lead in the number of violations // Sharq, № 2867, 28.02.1396 (18.05.2017) (In Pers.)
- Conservatives cannot agree on single candidate in elections / People’s sympathies are not with the conservatives (In Pers.) // IRNA Information agency (accessed 04.04.2017)
- http://www.irna.ir/fa/News/82481760/
- Constitution of the Islamic Republic of Iran. Tehran. 1999 (In Pers.)
- Criticism against the pre-election conduct of the State television and radio company (In Pers.) // IRNA Information agency (accessed 11.04.2017)
- http://www.irna.ir/fa/News/82489268/
- Detained Telegram channels administrators are not guilty // Sharq, № 2837, 23.01.1396 (12.04.2017) (In Pers.)
- Elections Guidebook: election promises and programs // Seda, № 114, 23.02.1396 (13.05.2017) (In Pers.)
- Electoral violation sin the Internet will be investigated (In Pers.) // ISNA Information agency (accessed 30.04.2017)
- http://www.isna.ir/news/96021005447/
- Exclusion of six minutes from Rouhani pre-election documentary film // Etemad, № 3800, 17.02.1396 (07.05.2017) (In Pers.)
- Faghihi R. Iran’s conservatives question election results // Al-monitor (accessed 23.05.2017)
- https://hec.su/gqYo
- Fateful day // Sharq, № 2868, 30.02.1396 (20.05.2017) (In Pers.)
- Full content of the first election debate of the presidential poll 1396 from national media + film (In Pers.) // Young Journalists Club, 08.02.1396 (accessed 28.04.2017)
- http://www.yjc.ir/fa/news/6064480/
- Full content of the second election debate of the presidential poll 1396 from national media + film (In Pers.) // Young Journalists Club, 15.02.1396 (accessed 05.05.2017)
- http://www.yjc.ir/fa/news/6074428/
- Galibaf: I won’t leave the electoral race (In Pers.) // Donya-e Eqtesad (accessed 11.05.2017)
- http://donya-e-eqtesad.com/SiteKhan/1206581
- Hassan Rouhani wins Iran’s 12th presidential election (In Pers.) // Ministry of Interior of the Republic of Iran (accessed 20.05.2017)
- https://hec.su/gl5O
- Internet space must ensure maximal people’s participation in elections (In Pers.) // IRNA Information agency (accessed 16.04.2017)
- http://www.irna.ir/fa/News/82494189/
- Let us interact positively, based on morality and law — Minister of Interior Affairs (In Pers.) // ISNA Information agency (accessed 11.04.2017)
- http://www.isna.ir/news/96012208436/
- Nazari E. History of political parties in Iran. Shiraz, 2001 (In Pers.)
- Rah-Сhamani: only Raisi can consolidate conservatives (In Pers.) // IRNA Information agency (accessed 25.03.2017)
- http://www.irna.ir/fa/News/82473542/
- Raisi: Quds Rezavi province didn’t do anything associated with the elections (In Pers.) // ISNA Information agency (accessed 14.04.2017)
- http://www.isna.ir/news/96012510234/
- Registered in order to support Bagai — Ahmadinejad (In Pers.) // IRNA Information agency (accessed 12.04.2017)
- http://www.irna.ir/fa/News/82490325/
- Reza Soleimani – Allegations of impartiality of the State television and radio company in elections // Sharq, № 2840, 27.01.1396 (16.04.2017) (In Pers.)
- Sajin V.I. Iran: April 2009 года: Military and political situation // Institute of the Middle East (accessed 26.05.2009)
- http://www.iimes.ru/?p=8700
- Shadlu A. Political parties and «wings» in modern Iran. Tehran, 2000 (In Pers.)
- Shanechi M. Culture of Iranian political parties and organizations. Tehran, 2005 (In Pers.)
- Spokesman of the Ministry of Interior Affairs: The media are not entitled to write materials against presidential candidates (In Pers.) // ISNA Information agency (accessed 11.04.2017)
- http://www.isna.ir/news/96012208624/
- Szrom Ch. Historical Data on Iranian Presidential Elections // Iran Tracker (accessed 15.05.2009)
- http://www.irantracker.org/analysis/historical-data-iranian-presidential-elections
- The majority of the presidential candidates do not meet the required conditions — Ayatollah Jannati (In Pers.) // ISNA Information agency (accessed 12.04.2017)
- http://www.isna.ir/news/96012309043/
- The most «alive» elections in history // Etemad, № 3808, 26.02.1396 (16.05.2017) (In Pers.)
- The one who intends to kill The Joint Comprehensive Plan of Action can’t head up it. — Rouhani (In Pers.) // ISNA Information agency (accessed 14.04.2017)
- http://www.isna.ir/news/96012510210/
- Vice-president for legal affairs: fairness of the reporting is not observed in programmes of the State television and radio // Etelaat, № 26719, 25.02.1396 (15.05.2017) (In Pers.)
- Youbi А. Prayer of Raisi, statement of Rouhani // Sharq, № 2835, 20.01.1396 (09.04.2017) (In Pers.)
- Zibakalam S. Assessment of Raisi manifest // Sharq, № 2837, 23.01.1396 (12.04.2017) (In Pers.)
- Zibakalam S. Coming or not coming to power of Raisi // Sharq. № 2833, 17.01.1396 (06.04.2017) (In Pers.)